Normas de divulgación de plomo emitidas por la EPA y el HUD descargar pdf

En 1996, la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos (EPA) y el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano (HUD) emitieron conjuntamente reglas finales que exigen la divulgación de información sobre pintura a base de plomo o peligros conocidos relacionados con la pintura a base de plomo en el momento de la venta o el alquiler de viviendas residenciales.

Las reglas requieren que los vendedores y arrendadores de la mayoría de las viviendas residenciales construidas antes de 1978 revelen la presencia de pintura a base de plomo (LBP) conocida y/o peligros de pintura a base de plomo en las viviendas; deben proporcionar a los compradores y arrendatarios todos los registros o informes disponibles relacionados con la presencia de LBP o peligros de LBP; y deben proporcionar a los compradores y arrendatarios un folleto de información sobre los peligros del plomo aprobado por el gobierno federal.

Además, los vendedores deben brindarles a los compradores una oportunidad de 10 días para realizar una evaluación de riesgos o una inspección para detectar la presencia de pintura a base de plomo o peligros de LBP antes de que el comprador esté obligado por cualquier contrato de compra; los contratos de venta y arrendamiento deben incluir cierto lenguaje de divulgación y reconocimiento; y los agentes deben garantizar el cumplimiento de estos requisitos.

Los requisitos se aplican a todas las transacciones de venta o arrendamiento de viviendas de destino (incluidos los subarrendamientos).

"Vivienda de destino" significa vivienda construida antes de 1978, excepto viviendas sin dormitorios y viviendas para ancianos o personas con discapacidades (a menos que un niño menor de seis años resida o se espere que resida en la vivienda).

En 1999, el HUD emitió una nueva reglamentación final sobre los peligros de la pintura a base de plomo en las viviendas de propiedad federal y en las viviendas que reciben asistencia federal. Esta reglamentación consolidó todas las normas del HUD en una sola reglamentación.

Normas de prácticas laborales y capacitación sobre plomo publicadas por la EPA

También en 1996, la EPA publicó reglas finales que apuntan a asegurar que las personas que realizan actividades con pintura a base de plomo en viviendas específicas e instalaciones ocupadas por niños estén adecuadamente capacitadas y certificadas, que los programas de capacitación que brindan instrucción en tales actividades estén acreditados y que estas actividades se realicen de acuerdo con estándares de prácticas laborales confiables, efectivas y seguras.

Para 1999, todos los cursos y cursos de actualización para inspectores, evaluadores de riesgos, supervisores, diseñadores de proyectos y trabajadores de mitigación deben estar acreditados por la EPA o un estado aprobado por la EPA.

La eliminación se define como cualquier medida o conjunto de medidas diseñadas para eliminar permanentemente los peligros de la pintura a base de plomo, y todas las actividades asociadas de preparación, limpieza, eliminación y pruebas de aprobación posteriores a la eliminación. No incluye la renovación, remodelación, paisajismo u otras actividades cuando no están diseñadas para eliminar permanentemente los peligros de la pintura a base de plomo, sino que están diseñadas para reparar, restaurar o remodelar una estructura o vivienda determinada, incluso si estas actividades pueden resultar incidentalmente en una reducción o eliminación de los peligros de la pintura a base de plomo.

Aunque las normas no exigen inspecciones, cuando se realizan, estas deben ser realizadas únicamente por inspectores o evaluadores de riesgos certificados por la EPA. Se deben seguir los procedimientos de muestreo prescritos. Se requiere un informe de inspección que incluya los métodos de prueba, las ubicaciones específicas de cada componente probado y los resultados de la inspección.

En enero de 2001, la EPA emitió una norma final que establecía los niveles de peligros asociados al plomo en la pintura, el polvo y el suelo. Además, esta norma revisó algunas de las normas de prácticas laborales para las actividades relacionadas con la pintura a base de plomo.

Requisitos de la EPA para trabajos de renovación, reparación y pintura (RRP)

Las actividades de renovación comunes, como lijar, cortar y demoler, pueden crear polvo y virutas de plomo peligrosos al alterar la pintura a base de plomo, que puede ser dañina para adultos y niños.

Para protegerse contra este riesgo, el 22 de abril de 2008, la EPA emitió una norma que exige el uso de prácticas seguras con el plomo y otras medidas destinadas a prevenir el envenenamiento por plomo. Según la norma, a partir del 22 de abril de 2010, los contratistas que realicen proyectos de renovación, reparación y pintura que alteren la pintura a base de plomo en viviendas, guarderías y escuelas construidas antes de 1978 deben estar certificados y deben seguir prácticas laborales específicas para prevenir la contaminación por plomo.

La EPA exige que las empresas que realicen proyectos de renovación, reparación y pintura que alteren la pintura a base de plomo en viviendas, guarderías y escuelas construidas antes de 1978 estén certificadas por la EPA y que utilicen renovadores certificados que hayan sido capacitados por proveedores de capacitación aprobados por la EPA para seguir prácticas de trabajo seguras con el plomo. Las personas pueden convertirse en renovadores certificados tomando un curso de capacitación de ocho horas de un proveedor de capacitación aprobado por la EPA.

Los contratistas deben utilizar prácticas de trabajo seguras con el plomo y seguir estos tres procedimientos simples:

• Contener el área de trabajo.
• Minimizar el polvo.
• Limpiar a fondo.

Descripción general de la norma de OSHA sobre el plomo en la industria de la construcción

En 1993, la Administración de Seguridad y Salud Ocupacional (OSHA) modificó las normas de salud ocupacional y controles ambientales agregando la sección 1926.62: "Exposición al plomo en la construcción".

Alcance

Los empleadores que realizan trabajos de construcción, reformas o reparaciones, incluidas las de pintura y decoración, en los que un empleado puede estar expuesto ocupacionalmente al plomo, están cubiertos por la norma de exposición al plomo en la construcción. Es importante que la norma de la OSHA pueda aplicarse a una situación no contemplada por las normas del HUD relativas a la pintura a base de plomo. Por ejemplo, si se descubre que la pintura contiene menos de 1 miligramo de plomo por centímetro cuadrado de una superficie, las normas del HUD no se aplicarían, aunque la norma de exposición al plomo en la construcción podría aplicarse. La OSHA no encuentra una conexión fiable entre las concentraciones medidas en superficies pintadas y los niveles de plomo en el aire que pueden resultar de las obras de construcción que afectan a las superficies pintadas.

Evaluación de la exposición

Cada empleador que tenga un lugar de trabajo u operación cubierta por la norma debe determinar inicialmente si algún empleado puede estar expuesto al plomo en un nivel de acción o por encima de él.

Hasta que se complete la evaluación de la exposición, el empleador debe proporcionar protección a los trabajadores en forma de protección respiratoria, ropa protectora, vestuarios, instalaciones para lavarse las manos, monitoreo biológico y capacitación. El nivel de protección respiratoria que se debe proporcionar mientras se espera la determinación inicial de la exposición depende del tipo de trabajo que se esté realizando.

OSHA enfatizará la norma sobre plomo

En 1996, OSHA inició un Programa Nacional de Énfasis Especial para inspecciones de salud programadas en operaciones de construcción donde pueda ocurrir exposición al plomo.

Citando niveles elevados de plomo en sangre documentados en trabajadores de la construcción en los últimos años, y el hecho de que se han desarrollado programas de énfasis local para abordar el peligro del plomo en la industria de la construcción, OSHA ha determinado que "se justifica una mayor presencia uniforme de cumplimiento en los lugares de trabajo donde ocurren exposiciones [al plomo]".

La directiva ordena al personal de cumplimiento que esté atento a las actividades de construcción en las que exista un potencial de exposición al plomo. Estas incluyen: remodelación residencial, remodelación comercial e institucional, proyectos de eliminación de plomo en viviendas, demolición de tanques de almacenamiento subterráneos, remoción y reparación de vitrales, repintado de tanques de petróleo, mantenimiento y renovación industrial en interiores y exteriores, repintado y demolición de tanques de agua, y demolición y repintado de puentes de carreteras y ferrocarriles.

Regulaciones de Ohio

En 1994, Ohio aprobó normas que exigen la obtención de una licencia para las personas que realizan tareas de eliminación de plomo, inspecciones de plomo y evaluaciones de riesgo en estructuras. Una estructura se define como cualquier casa, apartamento o edificio utilizado como residencia privada de un individuo o comúnmente utilizado como lugar de educación o guardería para niños menores de seis años. Cabe señalar que esto es más amplio que la definición de vivienda objetivo de la EPA/HUD. Además, Ohio interpreta que la eliminación incluye la renovación y remodelación si se conoce la presencia de plomo.

En 2002, el Departamento de Salud de Ohio (ODH) celebró acuerdos interinstitucionales con varias autoridades de vivienda para permitir el uso de renovadores/remodeladores capacitados, sin licencia, para realizar actividades de renovación durante un día. Los acuerdos especiales exigen el uso de prácticas de trabajo seguras, la notificación previa de los proyectos y el pago de tarifas de proyectos para cubrir el costo de la supervisión de proyectos puntuales por parte del ODH. El uso de técnicos de muestreo para la autorización está permitido y es obligatorio en virtud de estos acuerdos.

A partir del 4 de abril de 2004, Ohio revisó sus normas. Ohio ya no interpreta que la reducción incluye la remodelación y la renovación. Se agregaron requisitos de capacitación y disciplinas adicionales a las normas: Técnico de autorización, Renovador que trabaja con plomo y Prácticas de mantenimiento esenciales. También se agregaron criterios de autorización ampliados.

Las renovaciones en Ohio deben cumplir con los Requisitos de la EPA para la Regla de Renovación, Reparación y Pintura (RRP) y, además, el renovador debe tomar un curso de Renovador Seguro con Plomo aprobado por Ohio.

Reglamento de Kentucky

Finalmente, en 1997, Kentucky aprobó sus normas que exigen licencia para actividades de reducción de emisiones únicamente en viviendas Target.

A partir de febrero de 2002, Kentucky actualizó sus normas. Muchos de estos cambios se relacionan con los requisitos del programa de capacitación. Se agregó una disciplina de Técnico de muestreo de polvo con plomo. Si bien Kentucky no regula las actividades que no son de reducción (controles provisionales o tratamientos estándar), se requiere, como mínimo, la participación de un Técnico de muestreo de polvo con plomo autorizado para cualquier autorización de estas actividades que no son de reducción. Se requieren diseñadores de proyectos para proyectos que superen las nueve unidades.

Las renovaciones en Kentucky deben cumplir con los Requisitos de la EPA para la Regla de Renovación, Reparación y Pintura (RRP).

Normas de Indiana

Notificación y monitoreo de la eliminación del plomo en Indiana

La ley de Indiana establece que cualquier empresa o individuo que realice tareas de eliminación de plomo en viviendas específicas (casas o instalaciones ocupadas por niños construidas antes de 1978) debe:

• estar autorizado por ISDH como contratista de eliminación,
• proporcionar notificación por escrito al ISDH de cada proyecto de reducción,
• Realizar una inspección previa a la eliminación del plomo o una evaluación de riesgos de plomo.
• Realizar actividades de reducción utilizando personas debidamente autorizadas,
• Realizar las actividades de reducción utilizando prácticas de trabajo seguras con el plomo, y
• pasar un procedimiento de autorización posterior a la reducción.

Requisitos de actividades de no reducción

La ley de Indiana exige el uso de prácticas de trabajo seguras con plomo en una serie de situaciones laborales en las que es probable que la pintura a base de plomo sea peligrosa. Aunque los requisitos no se aplican a todas las situaciones, el ISDH recomienda enfáticamente que, a menos que las pruebas hayan concluido que no hay pintura con plomo presente, cualquier persona que trabaje en una casa construida antes de 1978 o en una instalación ocupada por niños siga las prácticas de trabajo seguras con plomo para evitar los peligros del plomo.

Las actividades de no eliminación incluyen todos los trabajos con pintura a base de plomo que no lleguen a una eliminación total.

Además de cubrir otras actividades con pintura a base de plomo (por ejemplo, inspección), la regla requiere el uso de prácticas laborales seguras con plomo siempre que las actividades de remodelación, renovación y mantenimiento en propiedades de alquiler construidas antes de 1960 vayan a alterar un área mínima de pintura con plomo, según lo define la regla.

Los requisitos no se aplican si alguien está trabajando en su propia casa, a menos que se trate de una casa que esté alquilando, o la casa esté ocupada por un niño con un nivel elevado confirmado de plomo en la sangre. Los requisitos no se aplican a las viviendas que se ha determinado que están libres de pintura con plomo a través de una inspección de plomo calificada. Si no se ha completado una inspección de plomo, la regla supone que toda la pintura en una casa construida antes de 1978 contiene plomo.

Las renovaciones en Indiana deben cumplir con los requisitos de la EPA para la regla de renovación, reparación y pintura (RRP)